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麟游民政创新民生保障机制,提升社会救助水

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(苟宝平)近年来,麟游县民政局城乡居民最低生活保障管理中心聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,健全完善服务体系,创新工作思路,推行“”工作法,倾力打造民生工程,切实保障困难群众基本生活。

落实三级审批,加大“救急难”力度。充分发挥临时救助兜底线、救急难作用,切实解决城乡群众突发性、紧迫性生活困难。一是细化救助标准。坚持分类施策、因人施救,根据救助对象家庭状况、困难类型、困难程度等,按照六个档次细化救助程序和救助标准,提升救助精准度。二是严格“分级审批”。对急难型救助和救助金额低于1万元的困难家庭或个人,由各镇审批,每月向县民政局备案;对救助金额在1万元到2万元的,由各镇申报,县民政局审批;对因重大事故、重大疾病或重大自然灾害等原因导致家庭生活特别困难的,由各镇申报,县社会救助联席会议确定具体救助方式和救助标准。三是落实“先行救助”。对因火灾、交通事故、家庭成员突发重大疾病或遭遇其他特殊困难等原因,需要立即救助的家庭或个人,采取“先行救助,后补手续”的方式,第一时间解决群众生产生活困难。

严把四个关口,强化兜底保障作用。按照“兜底线、织密网、建机制”要求,扎实做好低保核查、低保提标等工作,切实保障困难群众基本生活。一是精准确认低保对象,严把对象认定关。坚持“以收入核查为核心,以民主评议、张榜公示、镇级审核、县级审批为保障,以居民家庭经济状况核对为补充”的低保对象认定机制,切实提高保障对象认定的精准性,做到应保尽保,应兜尽兜。二是精准核查家庭经济状况,严把动态管理关。建立城乡低保家庭月报告制度和核查制度,对不符合保障条件的及时退出,对符合保障条件的及时纳入,形成低保对象有进有出的动态管理机制。三是精准比对数据信息,严把分类施保关。每月对“低保-残疾人”数据信息进行比对,对低保家庭中新增重度残疾人,及时纳入分类施保范围,对因残疾等级下降不符合分类施保的,及时予以取消。四是精准分析研判,严把渐退帮扶关。对虽已脱贫但收入不稳定存在返贫风险的低保户,实行“渐退帮扶”政策,延长低保12个月或18个月。对虽已脱贫但收入仍在低保线以下的户,实行“脱贫不脱保”,确保不返贫。

建立五项机制,提升特困人员照料服务水平。按照“分类定标、差异服务”原则,实行“两簿一卡”日常管理(即特困人员照料服务记录簿、特困人员探访记录簿和特困人员照料服务卡),使分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。一是建立长效管理机制。制定《麟游县分散供养特困人员照料服务规范及日常管理细则》,签订县、镇、村、照料服务人和供养对象五方协议,进一步明确各方权利义务,落实服务责任。二是建立探视巡访机制。由各镇确定探视责任人,以上门探访、电话问候、视频连线等方式,每月至少开展一次探视巡访服务,监督指导照料服务人员落实责任,确保服务不断档。三是建立考核评价机制。每季度开展一次满意度调查,调查结果与照料服务人员待遇直接挂钩,奖优劣汰,有效保障特困人员基本生活。四是建立年审工作机制。每年对特困供养对象家庭经济状况进行一次集中核对,根据核对评估结果确定护理等级,落实护理措施,提高服务工作精准性。五是建立差异化照料机制。结合实际,按照生活全自理、半护理和全护理三个档次,进一步细化特困供养对象日常照料服务内容。对生活能够全自理的对象,要求照料服务人员每周至少上门探视2次;对生活半护理对象,要求照料服务人员每天至少上门服务1次;对全失能对象,要求照料服务人员每天至少上门服务3次,确保基本生活不出问题。

“虽然我们在社会救助工作中做了有益的探索,也取得了一定的成效,但与上级的要求和人民群众的期盼相比,还有一定的差距。下一步,我们将继续坚持‘民政为民、民政爱民’的服务理念,以保障和改善民生为核心,努力构建体系更加完善、机制更加健全、服务更加快捷的社会救助新格局,最大限度满足困难群众的生产生活需求。”麟游县民政局局长李文博说。

责任编辑:安心审核:杨勇

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